最近一段时间，各方面的统计数据相继公布，总的来看，上半年，国民经济挽回了去年四季度增幅较慢下降的趋势，经济运行中积极因素大大激增，企稳向好的势头日益显著。上半年，国内生产总值快速增长7.1%，其中，二季度增幅回落到7.9%。健快速增长、调结构、胆改革、惠民生获得了显著效益。

　　经济快速增长方面。从市场需求情况看，扩大内需对增进经济回落充分发挥了最重要起到，上半年内需对经济快速增长的贡献率同比提升了45.9个百分点。不断扩大消费政策成效显著，上半年社会消费品零售总额快速增长15%，扣减价格因素后实际快速增长16.6%，实际增幅低于去年同期3.7个百分点。农村消费品零售额增长速度也由过去长年慢于城市改以今年上半年慢于城市2个百分点。

消费结构减缓升级，家电上山下乡产品销售961万台(件)；汽车销售610万辆，已多达美国居于世界同期销量第一；商品住宅销售面积同比快速增长33.4%，并造就建筑及装潢材料、家具等销售快速增长。投资增长势头强大。

全社会固定资产投资同比快速增长33.5%。农业、科教文卫、环保等领域的投资快速增长更加慢；房地产开发投资快速增长也显著回落。

　　从产业发展看。农业农村经济平稳发展。

强劲农惠农政策力度大、实施慢、效果好。夏粮总产超过2467亿斤，构建新中国正式成立以来首次倒数6年跃进；夏收油菜总产和单产皆自创历史新纪录。畜牧水产业总体维持快速增长态势。

在“农机上山下乡”政策的增进下，农业机械化水平提升较慢，上半年全国农机总动力同比快速增长8%。工业生产减缓回落。上半年规模以上工业增加值快速增长7%，其中6月份当月增幅超过10.7%。

汽车行业发展势头强大，原材料行业生产回落，轻工、纺织等外向型行业经常出现转好。不受冲击较小的沿海地区工业生产经常出现恶化，6月份已全部构建于是以快速增长。

全国用电量也挽回了倒数8个月上升的局面。服务业维持较慢发展，占到国内生产总值的比重进一步提高。　　在结构调整方面。

钢铁、有色、汽车等十大重点产业调整和大力发展规划全面实施。企业技术改造步伐减缓，装备制造业和新一代移动通信、软件、生物医药等新兴产业减缓发展。一批优质能源重大项目动工。出局领先生产能力之后前进，关闭小火电机组已提早一年半构建“十一五”目标。

上半年单位GDP能耗和主要污染物排放量维持上升趋势，一些主要工业品的单位能耗更进一步减少。区域发展协调性强化。

国家实施了一系列增进区域经济发展的规划和政策措施，中西部和东北地区抓住机遇，强化基础设施建设，接续产业移往，发展优势特色产业，上半年中西部和东北地区投资、消费、工业生产增长速度皆低于东部地区。东部地区希望解决金融危机冲击的影响，在前进转型升级、自主创新和提高竞争力上大大获得新进展。　　在推进改革方面。

环绕强化经济发展动力、优化资源配置和强化民生确保等，一些重点领域的改革获得新的突破。增值税转型、成品油价格和税费改革成功实行。

医药卫生体制改革迈进实质性步伐，解决问题重开倒闭国有企业卸任人员的医疗保障问题获得重大进展，一批面向城乡居民的公共卫生服务项目启动实行。在完备股票发售制度的基础上重新启动新股发售上市工作。

通过证券市场转持部分国有股扩充全国社会保障基金。集体林权制度改革全面前进，具体创建以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度和反对林业发展的公共财政制度。

　　在确保和提高民生方面。中央引人注目特别强调越是在艰难的时候越是要增大民生工作的力度，并利用当前扩大内需的机遇，有针对性地发售了一系列不断扩大低收入和强化社会保障等方面的政策措施，获得了大力效益。

低收入形势基本平稳，上半年城镇追加低收入569万人，已完成全年目标的63%，月均追加低收入95万人，显著低于去年4季度月均59万人的水平。农民工低收入形势总体稳定，高校毕业生低收入签约率基本超过去年同期水平，低收入艰难人员构建再就业79 万人。居民收入之后减少，城镇居民人均农村居民收益和农民人均现金收益同比实际快速增长11.2%和8.1%。

社会保障获得强化，企业卸任人员基本养老金水平之后提升。基层医疗卫生服务机构建设减缓前进，甲型H1N1流感疫情防控获得明显效益。

廉租住房建设、棚户区改建等力度增大。汶川地震灾后完全恢复修复有力有序前进。　　在国际金融危机影响大大蔓延到和深化的背景下，上半年我国经济社会发展获得如此大的成绩显然来之不易。面临不利简单的国内外形势，党中央、国务院及时冷静决策，在去年四季度实施更进一步扩大内需十项措施的基础上，又确认今年大规模减少财政支出，大力加强金融对经济发展的反对，并从投资、消费、外贸、农业、工业、中小企业、科技、节能减排、低收入、社保等方面集中于实施了一系列政策措施，构成了系统原始的应付危机维持经济稳定较慢发展的一揽子计划，政策实施之慢、力度之大前所未有。

各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策，全力增进经济回落，企业也大力应付挑战，解决各种艰难。在中央政策的起到下，通过各方面的共同努力，我国顶着了国际金融危机的极大冲击，遏止寄居了经济快速增长下降态势。这充分说明中央确认的方针政策是完全正确和及时有效地的。

上半年获得的成绩，为经济的更进一步回落奠定了较好的基础。　　在充分肯定成绩的同时，也不应精神状态地认识到，当前我国经济发展于是以处在企稳回落的关键时期。一方面，经济回落向好的势头还不平稳、不稳固、不均衡。尽管近期世界经济经常出现了一些转好迹象，但各方面不确认、不平稳因素依然较多，世界经济总体仍处在衰落之中，构建衰退是一个较慢交错的过程，我国外须要相当严重衰退的局面还不会持续。

制约内需不断扩大的因素依然较多，农业平稳发展和农民减免可玩性较小，一些企业尤其是中小企业效益下降状况短期内无法挽回，要构成平稳的经济回落势头还面对较多艰难。另一方面，调整经济结构和改变发展方式的压力日益增大。独自须要衰退的情况下生产能力不足的对立更为突显，出局领先生产能力和企业兼并重组仍受到许多制约。

节能减排任务仍然艰难，自主创新严重不足、可持续发展能力较强等问题引人注目。同时，世界范围内正在进行新一轮以科技革命为先导的产业升级，这将对我国未来发展和参予国际竞争带给更大挑战。

　　我们要更进一步强化忧患意识和风险意识，把艰难和挑战估算得更加充份一些。宏观政策倾向无法转变，调控工作无法放开，调控重点要更为引人注目。之后把增进经济稳定较慢发展作为经济工作的首要任务，维持宏观政策的连续性和稳定性，之后实行大力的财政政策和有助于严格的货币政策，全面落实和扩充性刺激经济的一揽子计划和涉及政策措施，稳固经济企稳回落的势头。

在下半年健快速增长的工作中，要更为侧重前进结构调整， 更进一步不断扩大国内市场需求尤其是消费市场需求，极力避免盲目重复建设；充分发挥市场机制和宏观调控“两只手”的起到，大力推展重点产业调整大力发展，减缓兼并重组和出局领先，大力发展民营经济和培育新兴产业。更为侧重减缓自主创新，集中于要素资源，大力推展科技进步，提升企业自主创新动力和能力。

更为侧重强化节能环保，毫不放松地抓好节能减排，发展循环经济、绿色经济，强化节能环保能力建设。更为侧重城乡专责和区域协调发展，更进一步强化对农业、农村经济发展的扶植，增大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济发展和提高民生的反对力度，大力稳健地前进城镇化。更为侧重深化改革对外开放，减缓前进重点领域改革，更进一步避免体制机制障碍，密码发展难题。坚决不断扩大对外开放，提升对外开放的质量和水平，更佳地利用“两个市场、两种资源”增进发展。

更为侧重确保和提高民生，更进一步解决问题牵涉到人民群众切身利益的问题，大力加强低收入、社保、教育、公共卫生、住房等民生领域各项保障制度建设，了解坚实作好灾后完全恢复修复工作。

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